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优化营商环境投资者保护持续发力|金荣中国金融业有限公司

  证券时报记者 程丹

  优化营商环境投资者保护持续发力

  世界银行近日发布了《全球营商环境报告2020》,中国营商环境全球排名继去年从此前78位跃至46位,今年再度升至第31位,中国保护中小投资者指标全球排名比去年提升36位至第28位,高于地区平均排名第99位和经合组织高收入经济体平均排名第46。

  这是对中国经济前景投出的信任票,也是对我国中小投资者保护工作的肯定。“保护中小投资者”是世界银行评估的十大指标之一,该指标下设信息披露程度、公司透明度指数、董事责任程度、股东权利指数、诉讼便利度、所有权和管理控制指数等子指标,每个子指标下又分若干问题,证监会牵头负责了报告中“保护中小投资者”指标,其中一半内容涉及上市公司领域法律法规以及监管规则。证监会通过持续完善制度规则、指导交易所修改规则,促进营商环境与世界接轨,体现了我国在提升营商环境和投资者保护方金荣中国金融业有限公司面的改革决心和力度。

  投资者保护是资本市场的永恒话题,是监管工作的核心,是提升我国营商环境的关键指标。完善资本市场基础性制度建设,推动投资者保护体制机制创新,推动有关主体落实投资者保护工作,是建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,使投资者权益得到充分保护的重要保障,是打造法治化、国际化、便利化营商环境重要依托。

  为了让投资者保护落到实处,提升营商环境评价指标的分数值,证监会在中小投资者保护领域动作频频,在充分关注资本市场实际的基础上,参考以往评估经验,决定修改《上市公司章程指引》和沪深证券交易所股票上市规则中涉及营商环境评价的相关条款,包括进一步明确了董事聘任解聘,子公司不得收购母公司股份等要求,同时规定了股东大会应当设置会场,以现场会议形式召开,并应当提供网络投票方式,同时明确了股东大会现场会议召开的地点和变更要求,兼顾了世界银行的评价得分和境内资本市场发展实际。

  我国已连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一,便利了更多境外中长线资金投资境内资本市场,也释放了中国持续扩大开放的正面积极信号。

  资本市场正在稳步推进全面深化改革,市场化、法治化的改革方向,将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,真正把选择权交给市场,资本市场违法违规成本也会大幅提高,行政罚没款优先用于投资者救济的制度机制有望成型。可以预期,随着资本市场各项改革依次推进,我国资本市场监管规则体系将不断完善,上市公司治理状况将明显改观,投资者保护将不断加强,助力我国营商环境持续优化。

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